Declaración de Niamey

Prioridades de Socialistas en Africa - reunión de la IS en Níger, 24-25 de abril de 2006

Original : francés

El Comité Africa de la Internacional Socialista, teniendo como anfitrión al Partido para la Democracia y el Socialismo de Níger, celebró su reunión en Niamey los días 24 y 25 de abril de 2006.

Se pronunciaron tres discursos durante la ceremonia de apertura:

- Discurso de bienvenida de Mahamadou Issoufou, Presidente del PNDS-Tarayya.

- Discurso de Luis Ayala, Secretario General de la Internacional Socialista.

- Discurso de Ousmane Tanor Dieng, Primer Secretario del Partido Socialista de Senegal y Presidente del Comité.

Los debates abordaron tres temas:

- Políticas proactivas para la solución de conflictos;

- La lucha contra la pobreza: programa y prioridades socialdemócratas;

- La gobernanza democrática en el continente;

Al finalizar las fructíferas y extremas discusiones, se destacaron los siguientes puntos:

 

1. A propósito del primer tema relativo a los conflictos:

A — El continente africano sigue marcado por numerosos conflictos cuyas causas principales son:

- El recurso a la fuerza como modo de tomar y conservar el poder;

- El déficit democrático y la mala gobernanza;

- Las tentativas de los intereses externos por controlar las riquezas del continente;

- La instrumentalización y la manipulación del fenómeno étnico;

- El uso de la fuerza para el acceso a los recursos naturales; y

- las dificultades ligadas a las transiciones democráticas y el rechazo a la alternancia del poder que conduce cada vez más a recurrir de manera abusiva a la revisión de las Constitucion;

B — Las consecuencias de estos conflictos son dramáticas para el continente:

- ellos conllevan enormes pérdidas de vidas humanas;

- ellos privan a Africa de una gran parte de su potencial para el desarrollo;

- ellos hacen de Africa el continente que registra la más alta tasa de personas desplazadas y de refugiados en el mundo;

- ellos debilitan al Estado central y reducen sus capacidades para controlar su espacio territorial.

C — La solución de estos conflictos debe tomar en consideración sus causas profundas y la búsqueda de una paz auténtica y durable. Asimismo, en nuestra opinión, es imperativo:

- Promover la democracia, la tolerancia y el respeto a los derechos humanos;

- Luchar contra la pobreza, las desigualdades y la injusticia;

- Garantizar la libertad de las elecciones y su transparencia;

- Garantizar los derechos de las minorías;

- Luchar contra el tráfico de riquezas naturales, especialmente las mineras, del continente;

- Reforzar los marcos de concertaciones existentes y los mecanismos de prevención y gestión de los conflictos. A este nivel, es necesario tomar iniciativas dirigidas tanto a los Estados africanos como a nivel de los Estados europeos y del resto del mundo.

 

2. A propósito del segundo tema relativo a la pobreza:

La lucha contra la pobreza es sin duda alguna el mayor desafío que confronta Africa. Esta situación se explica en el plano interno no solamente por la mala gobernanza sino también por la debilidad de la integración de las economías y una demografía galopante. En cuanto a las causas externas, ellas están constituidas esencialmente por el intercambio desigual, el peso de la deuda, y las políticas económicas neoliberales impuestas desde el exterior. A esto hay que agregar la ausencia de una voluntad política global teniendo en cuenta de que está comprobado que la humanidad dispone hoy día de los medios tecnológicos, humanos y financieros suficientes para reducir a la mitad la extrema pobreza de aquí al año 2015. Esta situación debería suscitar el interés de todas las fuerzas de progreso para:

- Comprometer a los gobiernos de los países en vías de desarrollo a organizarse para hacer avanzar sus intereses en el marco de las estrategias de realización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;

- Sensibilizar a la opinión internacional sobre la necesidad de respetar las promesas relativas a la Ayuda Pública al Desarrollo, cuyo monto, desde hace cuarenta años, debería ser aportado por los países ricos correspondiente al 0,7 por ciento de su PIB;

- Proseguir el combate político sobre la crítica y la denuncia de las reglas del comercio internacional, la iniquidad de las medidas de la OMC en lo que respecta a los países pobres;

- Hacer un llamamiento a la implementación del Fondo Mundial de Solidaridad votado por la Asamblea General de las Naciones Unidas y apoyado por el Congreso de la IS en Sao Paulo;

- Hacer avanzar la reforma de la ONU, a fin de permitir que Africa haga escuchar su voz con más fuerza;

- Reformar las instituciones de Bretton Woods;

- Continuar la lucha por la anulación total de la deuda;

- Asegurar dentro de la Unión Europea la mantención de las preferencias negociadas en el marco de los acuerdos UE-ACP;

- Implementar un sistema tributario mundial cuyo producto será asignado al desarrollo;

- Inscribir en el orden del día del debate global una nueva agenda financiera para Africa.

 

3. A propósito del tercer tema relativo a la gobernanza democrática:

Las experiencias democráticas en el continente, a pesar de algunos avances, se enfrentan a numerosos obstáculos.

A — La evolución política del continente muestra que la mayoría de los países africanos disponen:

- de buenas Constituciones, sin embargo ellas están sujetas a manipulaciones y a modificaciones, principalmente con miras a una conservación del poder;

- de un buen marco legal para la organización de elecciones, pero ellas son a menudo adulteradas;

- de leyes que consagran el Estado de Derecho, pero las violaciones a los derechos humanos, el avasallamiento y silenciamiento de la prensa, como también la persecución de la oposición, son prácticas corrientes.

B — Entre otros de los obstáculos sobre los cuales chocan las actuales experiencias democráticas en Africa, se puede citar:

- la mala gobernanza y la falta de respeto a las reglas de la democracia;

- la censura a los medios.

C — La respuesta de los socialistas y de los socialdemócratas a estos problemas consistirá en:

- Salvaguardar las instituciones del Estado, los mecanismos de control público de la gestión y la separación estricta de los poderes;

- Modernizar el Estado, dotándolo de una administración eficaz para gestionar el desarrollo;

- Luchar contra la corrupción y el clientelismo;

- Desarrollar una cultura democrática y la conciencia cívica de los ciudadanos y dar a la función pública la dignidad que ella merece;

- Modernizar las instituciones y la legislación para una gestión sana de las políticas económicas;

- Esforzarse por un orden mundial más justo y más humano, oponiéndose a las tesis neoliberales;

- Continuar resueltamente el combate contra el silenciamiento y avasallamiento de la prensa;

- Promover en todas partes las elecciones libres y transparentes y la garantía de una alternancia política;

- Reforzar las capacidades de los partidos políticos. Para este efecto, el Comité Africa de la IS propone la creación de un Fondo Willy Brandt para el apoyo de los partidos políticos, en conformidad con las legislaciones nacionales, y solicita al Secretariado de la IS implementar las disposiciones para su realización. Invita a los organismos competentes de las Naciones Unidas a trabajar sobre el tema del apoyo a los partidos políticos, y a las fundaciones cercanas a los partidos socialistas del Norte a desarrollar una cooperación activa con los partidos y fundaciones de los países del Sur.

 

4 . Casos específicos

En Senegal

La evolución de la situación política en Senegal es particularmente preocupante. Los dirigentes políticos de oposición y los periodistas son el blanco favorito de la Dirección de Investigaciones Criminales (DIC), que de hecho cumple el papel de una policía política. La multiplicación de las intimidaciones, de los arrestos de demócratas, dirigentes políticos y periodistas, demuestra las tendencias autoritarias de un régimen cada vez más arbitrario, el cual el Comité Africa de la IS denuncia y condena.

En Guinea

La situación es particularmente inquietante. La incapacidad del Jefe de Estado para realmente ejercer sus funciones y las pugnas al seno del gobierno, precipitan la delincuencia del Estado. El Comité Africa de la IS saluda la iniciativa de Las Fuerzas Vivas de la Nación de Guinea, que organizó una concertación nacional entre el 17 y el 20 de marzo de 2006 la cual apoyamos, y que definió un programa para salir de la crisis actual llamando al establecimiento de un gobierno de Unión Nacional; de un Consejo Nacional de la República; de una Corte Constitucional; de un Consejo de Estado y de una Corte de Casación, y de una Comisión Electoral Nacional Independiente encargada de organizar un proceso electoral que prohíba a los miembros del gobierno a presentarse como candidatos a la elección presidencial.

En Darfur

El Comité Africa de la IS sigue sumamente preocupado por la situación en la región de Darfur en Sudán, donde la guerra ha dejado miles de muertos. Hoy día, la vida de millones de otras personas continúa devastada por la violencia y la pobreza, estimándose que unos 1.6 millones de personas se encuentran internamente desplazadas, luchando por sobrevivir en medio de condiciones extremadamente difíciles, con cerca de 200 mil de ellas buscando refugio en el vecino país de Chad. Una tarea primordial de hoy consiste en detener la violencia en Darfur y la terrible pérdida de vidas, asegurar la seguridad de aquéllos que han sido desplazados tan brutalmente de sus hogares, y asegurar la estabilidad y la paz en toda esta área del continente. El Comité reconoce el trabajo realizado hasta el momento por la Unión Africana y la comunidad internacional, subrayando al mismo tiempo la necesidad de incrementar los esfuerzos para lograr el fin de la violencia, el desarme de todas las milicias y grupos irregulares armados, y la reinstalación pacífica en sus hogares de todos aquéllos forzados a huir, y urge a que se redoblen los esfuerzos por poner fin al horror que se ha extendido ya por demasiado tiempo.

En Chad

Este país se encuentra destrozado desde hace más de cuarenta años por conflictos armados y la ausencia de una verdadera democracia. Hoy en día el poder de Idriss Deby, instalado por la fuerza desde 1990, rechaza todo diálogo político real con la oposición civil y busca mantenerse en el poder por todos los medios posibles. El Comité Africa de la IS exhorta al conjunto de actores políticos de Chad a comprometerse en un verdadero diàlogo nacional para definir las modalidades de una transición que permita la instauración de reglas democráticas y un Estado de Derecho que lleve a unas verdaderas elecciones lo más pronto posible.

En Côte d’Ivoire

Luego de un profundo debate sobre la situación en Côte d’Ivoire en el marco del examen del tema relativo a los conflictos, los miembros del Comité Africa:

- Considerando la estrecha relación entre la democracia por un lado y el progreso económico, social y cultural por el otro;

- Considerando la alentadora evolución de la situación sociopolítica en Côte d’Ivoire;

- Considerando el constante compromiso del Presidente Laurent Gbagbo y su firme determinación a restaurar por medio del diálogo y la negociación, la paz y la integridad territorial de Côte d’Ivoire en el marco de los diferentes acuerdos de paz;

- Convencidos de que el restablecimiento de la paz y de la estabilidad en Côte d’Ivoire implica necesariamente el desarme de todos los movimientos y grupos armados, el restablecimiento del Estado sobre el conjunto del territorio nacional con miras a elecciones justas y transparentes,

Extienden al Presidente Laurent Gbagbo y al FPI sus felicitaciones y vivas muestras de aliento por su compromiso en favor del diálogo, de la paz y de la reconciliación nacional, y le reafirman su pleno apoyo en la defensa de la democracia, de las instituciones republicanas y de la integridad territorial de Côte d’Ivoire;

Exhortan a los actores políticos ivorianos a respetar los compromisos suscritos en el marco de los diversos acuerdos de paz y a implementar de manera sincera y responsable la Resolución 1633 del Consejo de Seguridad de la ONU, a fin de realizar sin demora y sin condiciones el proceso de desarme, de redespliegue de la administración y de la puesta en marcha del proceso de identificación de electores;

Alientan y dan su apoyo a la mediación africana y a las iniciativas de la Organización de Naciones Unidas;

Invitan a la comunidad internacional a premunirse de los medios necesarios para la implementación de la Resolución 1633, dando un firme apoyo al proceso de desarme y a la preparación de elecciones libres y transparentes dentro de los plazos prescritos;

Y acuerdan el envío de una misión de la Internacional Socialista de alto nivel para contribuir por su parte a la salida de la crisis y a la celebración con éxito de elecciones democráticas dentro de los plazas previstos.

 

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