Declaración de Dakar
Dakar fue la sede del Comité Africa de la IS 12-13 de julio de 2004
Original: francés
El Comité Africa de la Internacional Socialista, teniendo como anfitrión al Partido Socialista de Senegal, celebró su reunión en Dakar los días 12 y 13 de julio de 2004. Durante la ceremonia de apertura se escucharon tres intervenciones:
- discurso de bienvenida por parte de Jacques Baudin, encargado de las Relaciones Internacionales del Partido Socialista de Senegal;
- discurso de Luis Ayala, Secretario General de la Internacional Socialista;
- discurso de Ousmane Tanor Dieng, Primer Secretario del Partido Socialista de Senegal y Presidente del Comité.
Luego de la ceremonia de apertura, los delegados se reunieron a puertas cerradas en sesión plenaria para abordar los temas inscritos en la agenda.
Temas Examinados por los Delegados
Debates fructíferos y ricos en contenido siguieron a la introducción de cada uno de los siguientes temas:
- Democracia y procesos electorales
- Buena gobernanza y desarrollo económico
- Conflictos en Africa: el caso de Côte d’Ivoire
1. Los delegados notaron en primer lugar la interrelación y la interdependencia de los tres temas. Dentro de este contexto, se plantearon diversas observaciones relacionadas con la situación general en Africa, y en particular:
- La escasa contribución del continente africano a la economía mundial
- Las frecuentes crisis dentro o entre los estados
- El déficit de democracia y de buena gobernanza
- La deficiente cultura política de las masas
- Las variadas y diversas expresiones de modalidades y condiciones en la implementación de la democracia
- La democracia, el desarrollo y la paz aparecen como factores que se condicionan mutuamente
- El papel y la responsabilidad de las elites en la erradicación de la manipulación de poblaciones, etnias y grupos diversos, en la lucha contra la corrupción y para alcanzar una buena gobernanza
2. Más específicamente en cada uno de estos tres temas:
A propósito de la democracia y los procesos electorales
A. Las elecciones libres y transparentes constituyen el medio necesario para garantizar la estabilidad, la paz social y la participación consciente y voluntaria de todos en el desarrollo. Aún cuando se han logrado considerables progresos democráticos en ciertos países africanos, en otros, por el contrario, la celebración de elecciones que no son ni libres, ni justas, ni transparentes, demuestran la existencia de un poder electoral confiscado. A este respecto, la situación de estancamiento político en Mauritania, en la República de Guinea, en Camerún y en Guinea Ecuatorial, es particularmente preocupante.
- A estas condiciones necesarias para la democracia se añaden otras exigencias que también se encuentran ausentes en el caso de estos países.
- La necesidad para los estados de la región de garantizar un marco legal mínimo para poder contar con un proceso electoral confiable.
- La existencia de un proceso participativo consensual antes de la adopción de leyes electorales que aseguren una representación equilibrada de todos los componentes de la sociedad, como son los hombres, las mujeres y los jóvenes.
Establecer órganos nacionales imparciales, encargados de asegurar el buen desarrollo de los procesos electorales.
B. A propósito de la buena gobernanza y el desarrollo económico
Los delegados acordaron lo siguiente:
- La mala gobernanza y la pobreza están grandemente expandidas en Africa;
- La buena gobernanza es una condición, un medio y una finalidad del desarrollo;
- Existen muchas maneras de entender la buena gobernanza, sobre las cuales es importante ponerse de acuerdo para llevarlas a cabo, por ejemplo, la lucha contra la corrupción, políticas financieras correctas, un sistema de justicia independiente, un parlamento confiable, una eficaz asignación de recursos, etc.;
- La buena gobernanza es también una noción que conviene cuestionar continuamente, criticándola y redefiniéndola según nuestros propios parámetros;
- Africa ha estado sometida a políticas de ajuste por un largo periodo. Estas políticas han tenido resultados mixtos, especialmente en su impacto sobre la vida de los pobres: el desempleo se ha acentuado, y no se han tomado suficientemente en cuenta la educación, la salud y el empleo;
- La integración es la vía al desarrollo por excelencia (ver las experiencias en la Unión Económica y Monetaria de Africa Occidental, UEMOA; la: Organización para el buen aprovechamiento del Río Senegal, OMVS; la Comunidad Económica de los Estados de Africa Occidental, CEDEAO);
- Africa se encuentra atrasada pero no condenada;
- Asegurar que la globalización sea una oportunidad para Africa;
- Los proyectos de sociedad de los partidos socialistas deben dar una mayor prominencia a los programas económicos;
- El desarrollo es algo cualitativo (es lo económico, lo cultural y lo social);
- El estado debe tener un papel regulador más acentuado.
C. A propósito de los conflictos en Africa: el caso de Côte d’Ivoire
- Africa es un continente marcado por una inestabilidad debida a la violencia y a los conflictos dentro y entre los estados;
- La comprensión de la naturaleza de las causas y consecuencias de los conflictos en Africa condiciona en gran medida su solución y el futuro del continente;
- Africa es un continente debilitado, agredido, dominado, codiciado, cuyos conflictos encuentran sus orígenes en factores externos e internos;
- El Estado de Derecho, el respeto a las instituciones de la República, la buena gobernanza, el pluralismo, el diálogo y la consciencia ciudadana se cuentan entre los factores más determinantes para prevenir y resolver los conflictos en Africa;
- La inclusión de este punto en la agenda, y especialmente el caso de Côte d’Ivoire, señala la voluntad de los miembros del Comité Africa de comprender mejor esta situación compleja, de ayudar a la búsqueda de una solución y dejar constancia de su solidaridad con este país y con el Frente Popular de Côte d''Ivoire, FPI, del Presidente Laurent Gbagbo, para que todos los actores de la vida política vuelvan a encontrar el camino del diálogo y de la reconciliación;
- En lo que respecta a Burundi, se ha recomendado respetar escrupulosamente el Acuerdo de Arusha para la Paz y la Reconciliación, firmado el 28 de agosto de 2000, y llegar rápidamente a un compromiso sobre la organización de elecciones que permitan a todos los componentes de la nación a estar representados en las instituciones post-transitorias.
3. Recomendaciones para iniciativas a emprender por parte de la Internacional Socialista (y el Comité Africa)
Los delegados formularon un cierto número de recomendaciones destinadas a las instancias dirigentes de la Internacional Socialista:
- Continuar salvaguardando los valores socialistas y democráticos, a través del trabajo de los órganos de la Internacional Socialista y, dentro de este contexto, se felicita por la creación del Comité de Etica dentro de la Internacional;
- Apoyar activamente a las fuerzas socialistas y democráticas en todos los países del continente, como antídoto al liberalismo generalizado;
- Expresar una mayor solidaridad a los partidos miembros de la IS que se encuentran participando en contiendas electorales, contribuyendo a la observación de estas elecciones;
- Promover y apoyar la adopción de mecanismos de prevención y resolución de crisis;
- Frente a la globalización, mantener la posición y el papel de la Internacional Socialista como una fuerza de crítica y contrapeso a las embestidas económicas y liberales;
- Manifestarse por un combate unitario y solidario en favor de la integración africana;
- Esforzarse por el fortalecimiento y la solidaridad entre los partidos socialistas africanos.
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