ISM RESOLUCIÓN
ROMPER LA IMPUNIDAD Y GARANTIZAR LA PROTECCIÓN: UNA AGENDA DE ACCIÓN PARA LAS MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE GUERRA
Las mujeres en conflictos armados son tanto víctimas como protagonistas, a menudo enfrentándose a una vulnerabilidad extrema, siendo sometidas a violencia sexual y de género, desplazamientos y pérdida de medios de vida, mientras desempeñan papeles vitales como cuidadoras, trabajadoras y, en algunos casos, combatientes.
La violencia contra ellas puede ser una táctica de guerra, y el conflicto afecta desproporcionadamente a sus vidas y comunidades. Las mujeres son sometidas a violencia física, sexual y psicológica, incluyendo violaciones, esclavitud sexual, secuestros y torturas, utilizadas como arma de guerra para aterrorizar y humillar a las comunidades. Son desplazadas a gran escala, enfrentándose a la escasez de alimentos, atención médica, higiene menstrual y privacidad.
Las niñas y mujeres se ven afectadas en tiempos de guerra, a menudo expuestas a violencia indiscriminada y dirigida en múltiples frentes. La mayoría están separadas de sus familias, detenidas o son víctimas de violencia. Muchas quedan viudas o pierden a sus hijos y tienen que encontrar la resiliencia y los recursos para afrontar los desafíos y traumas de la guerra. Su sufrimiento suele ser sistemáticamente ignorado y silenciado. La guerra destruye sus hogares y empleos, pierden sus medios de vida, obligándoles a asumir la responsabilidad de mantener a sus familias en condiciones de pobreza extrema. La falta de acceso a los servicios de salud, especialmente para las mujeres embarazadas, es crítica, poniendo en riesgo sus vidas y las de sus hijos. La proporción de mujeres muertas en conflictos ha aumentado y, en los conflictos recientes, la mayoría de las muertes son mujeres y niños.
Además de estos daños inmediatos, las mujeres sufren consecuencias profundas a largo plazo que a menudo permanecen sin abordar. Sufren complicaciones crónicas de salud derivadas de la violencia sexual, una mayor vulnerabilidad económica, mayores cargas de cuidado y mayores riesgos de trata y explotación. Muchas supervivientes enfrentan estigmas, amenazas de represalias o la ausencia de mecanismos legales seguros y accesibles les impiden denunciar violaciones o acceder a la justicia. Las condiciones de desplazamiento agravan aún más su sufrimiento, ya que los refugios superpoblados, la incapacidad sanitaria y la ausencia de espacios seguros exponen a mujeres y niñas a riesgos adicionales de acoso y agresión. Las mujeres con discapacidad, las mujeres mayores y las adolescentes experimentan vulnerabilidades múltiples y superpuestas que a menudo se pasan por alto en las respuestas humanitarias y de protección.
Las mujeres detenidas durante conflictos enfrentan una capa adicional, y a menudo oculta, de abuso, incluyendo prácticas de detención abusivas, tortura física y psicológica, negación de atención médica y condiciones muy por debajo de los estándares básicos de dignidad y seguridad. Sus experiencias dentro de los centros de detención siguen siendo de las menos documentadas y las más silenciadas, a pesar del grave y duradero impacto de la violencia relacionada con la detención en su salud y bienestar.
En los 25 años transcurridos desde que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la Resolución 1325 —conocida como la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad — las pruebas sobre el papel vital que desempeñan las mujeres en el establecimiento y mantenimiento de la paz a escala global no han hecho más que crecer. Una agenda para las mujeres víctimas de violencia bélica debe centrarse en cuatro pilares: prevención, participación, protección y ayuda para la recuperación, según esta resolución. Para romper la impunidad, es fundamental implementar leyes contra la violencia, garantizar el acceso a la justicia con un enfoque de género y garantizar que se escuchen las voces de las supervivientes.
Las mujeres buscan la verdad y la justicia, y desempeñan un papel crucial en la construcción de una paz duradera, la restauración de la seguridad en sus comunidades y la promoción de la igualdad. Sin embargo, el apoyo estructural y financiero a las mujeres que trabajan en la construcción de la paz y la ayuda vital a mujeres y niñas atrapadas en conflictos sigue siendo lamentablemente insuficiente. En cambio, los conflictos y el gasto militar están aumentando, al igual que el número de mujeres asesinadas, violadas y desplazadas por la guerra. Los hechos y cifras son alarmantes y constituyen un llamado a la acción.
Por lo tanto, la Internacional Socialista Mujeres pide:
1. Ratificación y cumplimiento de las normas internacionales
- Exigir la ratificación de tratados internacionales que protejan los derechos de las mujeres y las niñas.
- Garantizar que las leyes y servicios nacionales cumplan con los estándares internacionales de derechos humanos.
2. Implementación y fortalecimiento de leyes y políticas nacionales
- Implementar leyes y políticas nacionales que garanticen el acceso a la justicia y la protección para mujeres y niñas.
- Exigir atención sanitaria pública gratuita para las mujeres víctimas de violencia sexual (por ejemplo, tratamiento para ETS, VIH/SIDA, embarazos no deseados).
3. Fin de la impunidad y garantizar la justicia en contextos de conflicto y posconflicto
- Acabar con la impunidad de la violencia contra mujeres y niñas en zonas de conflicto.
- Procesar a los perpetradores tanto en contextos de conflicto como posconflicto.
- Garantizar reparaciones integrales y centradas en los supervivientes que eviten el estigma y tengan un impacto transformador.
- Fortalecer los mecanismos internacionales de rendición de cuentas, incluida la cooperación con la Corte Penal Internacional y los tribunales regionales, e imponer sanciones a los actores que utilicen la violencia sexual o de género como arma de guerra.
4. Apoyo centrado en los supervivientes y respuesta humanitaria
- Garantizar sistemas de reparación centrados en las supervivientes, diseñados con la participación y la dignidad de las mujeres como núcleo.
- Fortalecer las respuestas humanitarias proporcionando refugios seguros, clínicas móviles, atención de salud reproductiva, servicios de salud mental y mecanismos confidenciales de notificación.
5. Participación significativa de las mujeres en los procesos de paz
- Garantizar una participación significativa y permanente de las mujeres en negociaciones de paz, discusiones sobre alto el fuego, planificación humanitaria y reconstrucción — como tomadoras de decisiones iguales y no como participantes simbólicas.
- Promover el liderazgo femenino en los procesos de paz, incluyendo cuotas o compromisos vinculantes en conversaciones de paz, esfuerzos de justicia transicional y planificación de la reconstrucción.
6. Protección de las Mujeres Defensoras de los Derechos Humanos y Constructoras de la Paz
- Proporcionar garantías legales, financieras y de seguridad para activistas, periodistas y líderes comunitarias que denuncian violaciones y trabajan por la paz.
7. Coordinación Multisectorial y Movilización Global
- Fomentar la coordinación entre gobiernos, organizaciones de mujeres, sociedad civil, medios de comunicación y el sector privado para combatir colectivamente las violaciones de derechos.
- Exigir justicia, paz y soberanía, reconociendo que la violencia de género es inaceptable y que las mujeres desempeñan un papel crucial en la prevención, resolución y construcción de la paz de conflictos.
- Un llamamiento a los líderes globales para movilizar la voluntad política y la inversión económica para garantizar que las mujeres vivan con seguridad, dignidad y plena protección de sus derechos.
8. Acceso equitativo a la educación y educación para la paz
- Garantizar un acceso equitativo a la educación para las niñas, incluida la asistencia escolar en contextos de crisis y conflicto, y eliminar las barreras sociales, económicas y culturales para su pleno desarrollo.
- Exigir a los estados que integren la educación para la paz desde la primera infancia y aumentar sustancialmente la inversión pública en la educación infantil como herramienta para prevenir la violencia y construir sociedades más inclusivas y justas.
Tres décadas después de la adopción de la Declaración y la Plataforma de Acción de Pekín, estamos en un momento clave. Aunque los desafíos que se avecinan se han vuelto más agudos, también hay motivos para tener esperanza y transformar el contexto actual en una oportunidad. Lograr mejoras tangibles en las realidades de las mujeres y las niñas requiere consenso en todos los sectores de la sociedad. Hoy más que nunca, desde la Internacional Socialista de Mujeres, reafirmamos que no hay paz sin igualdad, no hay justicia sin mujeres, no hay democracia sin inclusión.
El Consejo de la Internacional Socialista (SIW), reunido en La Valeta, Malta, el 28 de noviembre de 2025.
Traducido del Ingles
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